La
Agenda 21 es un programa para desarrollar la sostenibilidad a nivel
planetario, aprobado por 173 gobiernos en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río
de Janeiro en 1992. Se llama
“Programa
Global para el Desarrollo Sostenible en el siglo XXI”
Abarca aspectos económicos, sociales y
culturales, así como relativos a la protección del Medio Ambiente.
Su capítulo 28 anima a las comunidades locales a crear su propia
versión, una Agenda 21 Local.
Definición
La
Agenda 21 Local es un documento que desarrolla un Plan Estratégico
Municipal basado en la integración, con criterios sostenibles, de
las políticas ambientales, económicas y sociales del municipio, y
que surge de la participación y toma de decisiones consensuadas
entre los representantes políticos, personal técnico municipal,
agentes implicados y ciudadanos del municipio.
| Dicho Programa, también denominado Programa 21, sienta las bases para desarrollar una política ambiental global y mundial de forma estructurada, programada y cuyo desarrollo sea iniciado y promovido por las entidades locales o regionales. |
En
el capítulo 28 del Programa 21 se hace un llamamiento a las
autoridades locales para que elaboren una Agenda 21 Local. El
principio de responsabilidad compartida y colaboración es básico
para la implantación de estrategias de Desarrollo Sostenible a nivel
local, por lo que se insta a las autoridades locales a la búsqueda
de consenso y a iniciar un diálogo con sus ciudadanos,
organizaciones cívicas, empresariales e industriales locales y
empresas privadas para aprobar la Agenda 21 Local.
Fundamento
El
fundamento teórico del proceso de Agenda 21 Local es el principio de
la sostenibilidad local, por lo que persigue integrar una justicia
social, una economía sostenible y un entorno y capital natural
duradero para lograr un equilibrio sostenible que se traduzca en una
mejora de la calidad de vida. Por tanto, la sostenibilidad local es
el resultado del equilibrio entre sostenibilidad ambiental,
sostenibilidad económica y sostenibilidad social.
Agenda
21 como instrumento
La Agenda 21 Local se convertiría en el instrumento que permitiría la evolución del municipio hacia un equilibrio que debe ser en cada momento el óptimo, por lo que no se busca un equilibrio estático sino dinámico que permita y persiga la mejora continua de la calidad de vida, que los propios ciudadanos quieran, en cada momento; por lo tanto como instrumento, debe ser versátil, para poder afrontar los retos que se produzcan en cada momento.
La
Agenda 21 Local es la herramienta o instrumento más ampliamente
difundido y aceptado por parte de las autoridades locales para
abordar los graves problemas ambientales desde el enfoque de “pensar
globalmente y actuar localmente”, dado que, sin perder de vista el
objetivo global de la protección del medio, es a nivel local donde
se pueden tomar decisiones más prácticas y, además, más
participativas.
La Agenda 21 Local pretende poner en marcha un Plan
de Acción para conseguir aplicar el desarrollo sostenible a su
entorno humano, ya que las ciudades constituyen uno de los mayores
focos de insostenibilidad del planeta y la actuación en ellas es un
tema prioritario, considerando que los actores pertinentes para la
actuación en la ciudad son las autoridades locales y los ciudadanos.
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